抓整改促提升bull柳林县坚持

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“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,柳林县聚焦“8+5+1”专项整治工作,坚持紧盯问题抓整改、上下联动抓落实,向问题聚焦、向一线发力,在统筹、建制、整改、推进、求效等环节上多管齐下,真正把“当下改”与“长久立”结合起来,确保专项整改事事有了回应,件件有了落实。

强化政治责任,“点线面”压茬推进对表对标

坚持全面整治和重点整治相结合,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,在专项整治上集中发力、务求实效。一是统筹抓总“压责任”。聚焦“8+5+1”专项整治,县委召开主题教育领导小组会议进行专题研讨,针对如何认识相关要求、如何开展专项整治、如何抓实整治工作等,切实把专项整治作为整改落实关键措施,抓实抓细。研究制定了《柳林县关于认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》,进一步细化时间节点、整治重点和实施要点。统筹各专项整治任务,明确县委办、组织部、纪委监委、政法委等8个专项整治牵头部门,60余个单位协作配合部门,明确责任部门各项工作职责。二是统筹细化“领任务”。各责任单位全面承接专项整治任务。县委办印发了《柳林县进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施办法》和《关于进一步精减文件和会议的通知》,县委组织部印发了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》,县纪委印发了《关于专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》,明确对涉及的5大类34个重点问题进行专项整治,并确定了15个牵头部门,21个协作配合单位。县纪委、监委印发了《关于对全县农民专业合作社开展专项整治的工作方案》,县扶贫办印发了《柳林县脱贫攻坚专项整治方案》等11个有用、实用、管用的长效机制,真正使问题的整改落实达到常态化、制度化、规范化效果。三是统筹推进“提效率”。召开了工作调度会,明确内部分工制度,指定专人负责问题收集、跟踪整改、台账报送等工作。县委主题教育领导组建立了联合监督检查方式,通过专项整治工作周例会、周报告、部门协调、上下联动等工作机制,为专项整治顺利、有序推进奠定了良好基础,凝聚了整治合力。

坚持靶向精准,“查改纠”一体联动落细落小

坚持瞄准靶向,全力打好专项整治攻坚战。坚持事事有回音、件件有着落,对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前,全县存在的“8+5+1”专项整治工作已取得显著进展,共检视问题条,完成整改条,完成率82.5%。紧盯“两个维护”强学铸魂。在整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题中,检视问题7条,整改7条,完成比例%。比如:针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题,集中召开了理论学习中心组会议,组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,跟进学习习总书记最新讲话精神。全县主题教育开展以来,共进行了6次主题教育理论培训、2期基层党组织书记培训班和10次中心组集中学习,并在全县范围内召开了学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。县委书记带头在全县范围内讲授党课,起到了示范引领的效果,带动县级领导讲党课29次,全县各级党组织结合工作实际讲党课余场次,切实把新思想延伸至基层支部、基层党员。紧盯“党员干部病灶”治病救人。在整治不担当不作为问题中,检视查摆问题79条,整改63条,对14名不担当不作为干部进行了严肃处理,其中:批评教育、提醒谈话、通报批评4人,党内严重警告4人,留党察看2人,政务警告1人,政务记过1人,政务撤职1人,责令辞职3人,终止党代表资格1人。紧盯“制度短板”问责问效。在整治违反中央八项规定精神问题中,检视查摆问题5条,整改5条,完成比例%。比如:针对“落实精准扶贫精准脱贫方略不扎实、不到位”问题,我们将贫困村非贫困户全部纳入“三保障”平台,全面启动了“一码清”系统,实现“两不愁、三保障”完成情况和扶贫项目、资金、政策全程跟踪管理,确保扶贫责任、政策、工作精准到人到户。完成了第一书记和工作队员轮换调整工作,选派第一书记兼工作队长52名,非贫困村帮扶工作联络员87名,坚持“队伍不撤、人员不散、力度不减”的原则,持续抓好驻村帮扶。针对“违规发放津补贴和福利”问题,县财政局、县人社局、县总工会联合修订完善了津贴补贴和职工福利方面的制度规定;针对“违规操办婚丧喜庆事宜”问题,加大通报曝光力度,充分运用各种媒体对典型案件进行曝光,形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析,建立健全追责问责等8项制度,构建了制度防范体系。紧盯“顽症痼疾”树好导向。在整治形式主义、官僚主义问题中,检视查摆问题11条,整改11条,完成比例%。比如:针对“文件数量偏多、质量不高、文风不实”“会议种类繁多,实效性差”问题,严格按照“基层减负年”要求,出台了《关于进一步精减文件的通知》《关于进一步精减会议的通知》,严格执行“无会周”制度。及时取消了多名教师的脱贫攻坚帮扶任务,使其全身心投入教学工作中。紧盯“民生重点”清仓见底。在整治侵害群众利益问题中,检视查摆问题条,整改条。比如:在9月份扶贫领域专项巡察中,发现全县运营的家农民专业合作社存在经营不规范、项目推进迟缓的问题,特别是享受财政奖补资金和贴息贷款的家合作社有的没有支撑产业、有的甚至挪用套取专项资金,县纪委成立专项整治组,对发现的22件违规违纪甚至违法问题线索开始初核调查。针对晋柳能源等15家企业欠缴养老保险费及滞纳金问题,通过积极沟通协商,为余名职工缴纳了3亿元养老保险费。紧盯“基层乱象”激活功能。在整治基层党组织软弱涣散问题中,检视查摆问题33条,整改33条,完成比例%。出台了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》,聚焦村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶,黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出,村党组织书记不胜任、不尽职等三类问题,由县级领导班子成员带队,走遍所包联乡镇行政村,逐村进行“拉网式”排查,并对全县名农村“两委”干部进行了“回头看”,排查出软弱涣散农村基层党组织30个,完成整顿30个,撤换农村“两委”干部26人。紧盯“扫黑除恶”敢于亮剑。在整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞问题中,检视查摆问题15条,整改12条。比如:针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题,持续加大破“网”打“伞”力度,完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制,彻查“关系网”“保护伞”。县纪委监委、县委政法委联合会商研判8次。召开了全县扫黑除恶专项斗争推进会和全市信访工作“规范化提升年”活动现场推进会,持续亮明了县委“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的战斗态势和鲜明立场,先后打击处理涉访违法犯罪人员92人,其中,刑事拘留6案9人,行政拘留5案14人,训诚18案69人。再比如:针对“黄赌毒”对社会负面影响,县委极力扭转形象,让文明之光惠及柳林,启动了创建吕梁市文明县城计划,召开了动员会,进一步汇聚更多文明元素,树好文明导向。紧盯“痛点堵点”自我革命。在同步开展省、市专项整治中,紧盯省委脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争、大讨论“对标一流整改提升清单”等5个专项整治和市委深化“放管服效”改革、优化营商环境专项整治,检视查摆问题条,整改条,完成比例86.8%。比如:针对“已建成13个农村生活污水处理站存在运营监管缺位”问题,推行第三方运营模式,出台了运营管理人员岗位职责和奖惩考核办法,运营单位定期提供水质监测报告,环境执法人员不定期抽查检查,确保正常稳定运行。目前,除杜家垣污水处理站因管网问题进水不畅外,其余12个污水处理站全部正常稳定运行,对三川河水质改善起到了积极作用。

建立长效机制,“精气神”充分凝聚走深走实

坚持“边学边思考、边查边要求、边改边治理”开展专项整治,持续加大督查和问责力度,抓实“三项机制”,以刀刃向内的勇气整改整治热点、难点问题。一是抓实推进机制。先后召开4次专项整治工作协调会,抓好统筹推进,把握进度时限,梳理分析整治工作推进情况,及时研究解决措施,逐条逐项推进落实。县主题教育领导组建立“一线监督”工作机制,形成“工作提醒卡”,走出办公室,从群众最关心最揪心的利益问题出发,切实解决群众身边事,共解决事关群众切身利益问题余件。二是抓实督办机制。通过深入全县各单位就整治任务进行动态督查,形成“工作督办卡”,坚持项目化管理,逐项推进落实。针对能够马上整改的问题,立行立改,按期完成,对于长期任务,实行集中攻关,持续抓好整改,直至问题销号“清零”。三是抓实反映机制。定期梳理上报主题教育专项整治周报,形成“工作通报卡”,定期向主题教育领导小组报送专项整治的典型案例,及时反映好的做法、好的单位和成效。紧盯在专项整治中应付交差、敷衍塞责,搞形式主义、官僚主义的问题,加大对损害群众利益问题的查处力度。

总之,柳林县通过专项整治,督促整改了一批老问题、即查即改了一批新问题、持续整改了一批大问题,做到了把小问题紧盯整改到位,把小事情做到群众的心坎里去,做好做实了整治整改的“后半篇文章”。

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