聚焦两会
主持人上像：
只争朝夕，不负韶华，苦干实干，砥砺前行。4月27日上午，柳林县第十届人民代表大会第五次会议开幕，本次大会采用远程视频会议形式召开。县委书记、县人大常委会主任赵建喜在主会场出席会议，县委副书记、县长刘惠民向大会作《政府工作报告》。
上午8点30分，在庄严肃穆的国歌声中，柳林县第十届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
本次大会应到代表名，实到代表名，符合法定人数。
大会执行主席赵建喜、杨月祥、刘建国、王义平、刘志坚、杜海燕、闫建平、刘旭平在主席台前排就坐，大会主席团成员在主席台就坐。
县长刘惠民代表县人民政府向大会作政府工作报告。
报告分年工作回顾、年总体思路和目标，年工作主要任务和全面加强政府建设四个部分：
年，全县经济和社会平稳向好。全年地区生产总值完成.6亿元；一般公共预算收入完成28.76亿元，总量位居全省第二；固定资产投资完成38.4亿元，四年来首次实现由负转正；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和9.4%。全县原煤产量万吨，水泥、发电、氧化铝产量分别增长29.6%、14.1%、41.2%，增幅创近年新高。全县脱贫攻坚、污染防治和风险防范三大攻坚取得明显成效，产业转型迈出新的步伐，人居环境有效改善，民生事业全面进步，社会环境和谐稳定，是我县奋力实现“两转”、全面开拓新局之年。
年是全面建成小康社会和脱贫交总账之年，是我国第一个百年奋斗目标的实现之年。对我县来说，年充满挑战与机遇，正处于大有可为、大有作为的历史窗口期和战略机遇期。
（一）聚力主攻三大战役，交好柳林政治答卷
脱贫攻坚要有必胜信念，发力补短板，全力促增收，合力交总账；污染防治要有恒久之力，以扩大清洁供暖范围、加大燃煤管控、狠抓建筑扬尘治理、推进“散乱污”企业取缔和推行机扫作业等举措打赢蓝天保卫战。以实施雨污分流改造、污水收集处理、规范养殖企业、植树造林、打击非法采砂等举措推进水生态治理；风险防范要树立底线思维，全力维护凌志和晋柳公司稳定，按程序推进联盛重整，合法化解民间借贷纠纷，积极推进历史遗留问题化解，确保社会环境和谐稳定。
（二）全面启动乡村振兴，谱写三农发展篇章
要围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”总要求，全面提升“三农”发展水平。红枣振兴和核桃产业提升要在以精细管理提质，以举办第二届红枣文化节提名的同时，加大研发投入，推出具有柳林特色的功能食品，并大力发展特色农业；人居环境持续改善要以改善道路基础设施，改善农业基础条件，改善农村环境面貌为抓手，坚持标本同治；深化农村改革要继续抓好行政村撤并工作，推进农村集体产权制度改革，重视土地撂荒问题，提高村集体经济组织收入。
（三）坚持推进“一稳四转”，加快转型发展步伐
在巩固煤炭产业，释放煤炭产能，稳定经济发展基础的同时，要推广应用“工法”，实现主焦煤资源节约利用和高效开采，推动产业技术转型；要大力发展铝系产业，加快“煤电铝材”一体化基地和铝基新材料产业集聚区建设，推动工业结构转型；要狠抓固废基地建设和煤层气开采，推动资源利用转型；要抓住“公转铁”机遇，构建高效便捷的铁路集疏运体系和大交通物流体系，推动物流运输转型。
（四）坚定践行项目为王，增强经济发展动能
要重视抓实项目储备，围绕重大产业转型、重点基础建设和重要社会民生，有的放矢策划包装一批项目，建立完善重点项目储备库，为我县实现高质量发展注入新动能；要强化项目要素保障。紧盯项目建设的各类前期手续，把握项目建设各项要素支撑，提前谋划、优先协调、跟踪推进、全力破解。要全力推动招商引资。放宽招商视野，创新招商举措，修订招商政策，确保项目引得进、落得下、早见效。
（五）注重抓好品质提升，打造人文魅力城市
要举全县之力推进明清文化街区建设，系统挖掘明清街的人文历史，为街区建设和运营注入文化内涵，并抓好四大片区收尾改造；要以推进国道改线、杜家湾至胶泥垄段投运，锄沟至康家沟段启动拆迁以及柳林大剧院、县党校、档案馆、图书馆、便民菜市场、公共停车场的建设，大力改善城市功能；要按照“大县城、小集镇、中心村”发展思路，统筹规划布局基础设施和公共服务，并深入开展县城容貌、城区交通、违法建设、违规经营整治，提高城市管理水平。
（六）兜牢夯实基本民生，办好各项社会事业
持续深化教育改革。要瞄准建设“山西一流名校”目标，推广上海实验小学办学模式，优化教育布局；大力提升健康水平。要健全公共卫生应急管理体系，深化医药卫生体制综合改革和县乡医疗卫生机构一体化改革，医院附属工程建设和设施设备购置；全面繁荣文化事业。要主动对接全省三大旅游板块战略，加快文旅产业发展。要鼓励文化艺术创作，发展文化创意产业；完善社会保障体系。要推进城乡居民养老保险制度一体化，强化对零就业家庭、贫困大学生和城市改造征收户等群体的就业服务。
（七）不断强化社会治理，维护安全稳定大局
要全面落实安全责任管理，确保安全生产监管全覆盖、无死角，并加强应急救援体系建设，加强食品安全治理体系和治理能力建设；要保持扫黑除恶高压态势，深挖彻查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，不断完善长效治理体系；要加强社会治安综合治理，深入开展零上访、零事故、零案件“三零”创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步延伸拓展“雪亮工程”。
年，县人民政府要紧紧围绕县委“党建统领，五转一新”工作思路布局和“人民满意”目标，旗帜鲜明讲政治，始终以人民为中心，扛起从严治党的政治责任，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，确保政令畅通、令行禁止；要提升效能优服务，打造数字政府，优化政务服务，做到审批事项一次性告知、一站式办理、一枚印章办结；要依法行政履职责，把政府工作全面纳入法治轨道，将依法行政、从严执法贯穿于政府工作全过程，真正使政府工作体现人民意愿；要勇于担当抓落实，做到责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，并创新激励机制，确保工作定一件干一件、干一件成一件。
人代会报道组
代表委员热议政府工作报告
政协报道组
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