柳林之变来自城乡环境整治百日攻坚一线

风吹清河翻新波,南山北山笑开颜

变化的是环境,律动的是精神,振奋的是民心。柳林县在全市开展城乡环境整治百日攻坚专项活动中,持续自我加压,激活干群力量,在攻坚克难上做文章,在拓展内涵外延上下工夫,实现了全县环境建设的阶段性突破。4月16日,县委、县政府召开动员大会,《专项活动实施方案》正式出台,活动领导组进入常态工作轨道。

一时间,城区环境卫生整治“五大战役”全面展开,农村环境卫生整治“四项攻坚”强势推进。

一场覆盖全县、关乎全民的城乡环境整治在柳林大地上倏忽间拉开大幕,迅速转化为重塑柳林形象、推动柳林跨越、提振柳林气魄的生动实践。

变在何处“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”,人们盛赞柳林的变化。的确,变的速度之快堪称神速,变的效果之好堪称神奇。

惊异不是故作姿态,主要是柳林的客观制约因素多、实现整治难度大。

柳林县属西北黄土高原的丘陵沟壑区,境内梁峁起伏、沟壑纵横、山丘交错、支离破碎,地貌极其复杂,要整治好是一桩大难事。

柳林矿产资源丰富,资源开采势必要付出环境代价,包括采矿区、运输线路等。同时,与之相配套的加工业、建材业、运输业、开采业等,这都不是清洁型生产。单是成排的载重车扬尘久久不散,就让人堵得慌。

经济快速发展,公众消费能力相应提升,交通压力、管理压力等持续加大。以交通为例,城区面积6.6平方公里,居住人口13万,机动车(不包括摩托车)保有量1.7—2.5万辆之间。南北方向缺少主干道,内部支路多、叉路多,出行长期不畅,加之停车位严重不足,国道城区段大车通行拥堵时有发生。

这样的条件下,要实现面貌大改观难度可想而知。因而,柳林从4月16日以来的“大变脸”,让人大吃一惊,甚至难以置信。但变化是实实在在的,能看得见、摸得着。

变在城里,变在乡村,变在山山洼洼和沟沟岔岔。城区和农村两个战场,两手抓,两手都硬。

县城里,主干道垃圾不落地,交通井然有序,处处绿化美化,违法违规建设拆除,天蓝了,水清了,空气清新了。成效得益于“五大战役”。

清洁卫生战役主打脏乱差。截至目前,出动人力1万余人次、机具余台次、清理陈年垃圾余吨。主街道全日保洁,垃圾密闭收集、日产日清均达到了%。城区公交站牌、信息栏定期清洗,对年久失修的栏杆进行维护,加大了对违规倾倒垃圾行为的整治力度,清理乱堆乱放余处。整治占道经营1余户,清理市政公用设施上的各类广告牌匾块,清除建筑立面“牛皮癣”、乱搭乱挂、小广告27万余条。

交通整治战役主打违章违规行为。对城区红绿灯、监控设施以及交通标志线进行维护并科学增设,增设各类交通标志块,新施划停车位标线3万余平方米、道路标线余平方米,焊接隔离护栏根。规范了公共交通市场,公交客运和出租车保持清洁,司乘人员着装统

一、文明服务。累计处罚车辆乱停乱放起,闯红灯起,不按道通行起,无证驾驶17起,酒后驾驶5起。

绿化美化战役主打人流集聚区域综合建设。国道、主街道补栽树木6.5万余株,树干刷白1万余株;粉刷公路、铁路沿线墙体10万平方米;修补人行道平方米,补油道路平方米;清理清河河道4万余平方米,硬化河道两侧道路余平方米;火车站沿线道路绿化工程动工,完成灌土面积平方米;国道庙湾段建了长米、高3.8米的挡板。

“两违”处置战役主打违法违规用地及建设行为。进行地毯式排查,做到无死角、无遗漏。查封违法在建项目10处,对涉案单位和个人依法处罚。

环境保护战役主打环境综合整治。城区主干道集中洒水降尘,隔离栏杆定期清洗;加大噪音污染整治,制止建筑工地、临街商铺、小区门店噪音余家;清理建筑施工垃圾余吨,查处环境案件6起。

乡村的变化得益于“四项攻坚”。柴堆、煤堆、粪堆、料堆“四堆”清理了,垃圾清运了,农村改厕动工了,污水处理有序了。

“四堆”清理攻坚,以保证农村院落干净整洁,无乱堆乱放、乱倒乱泼为目标,规范村庄内煤堆、柴堆、粪堆、料堆等余处。

垃圾清运攻坚,做到垃圾及时清运、垃圾池周边环境整洁。各乡镇广泛动员,发挥好现有15个乡级环卫站、个村级环卫站的作用,充实清扫人员名、卫生监督员名,集中清运垃圾2万余吨,新建垃圾填埋点个、垃圾池个,新配置垃圾桶余个、果皮箱余个。

农村改厕攻坚的目标是新农村重点村和人居环境改善示范村全部改厕。购置了34辆吸粪三轮车,对三川河沿线粪便集中收集处置,专人全天候巡查三川河。目前,农村改厕完成余户。

污水治理攻坚,逐步建设污水处理体系。对河道、沟渠综合治理,硬化河道余平方米,清淤5万余平方米,修建护堤1余米,清理排水沟公里,铺设下水设施0余米。养殖方面,做到了人畜分离,严禁农户禽圈污水外流。

目之所及,一切的一切都是美好的。它是柳林百日攻坚目标“卫生清洁、交通畅通、环境优美、文明和谐”的生动诠释。

变从何来环境整治百日攻坚的显性成效以物化形式具象呈现之时,从人的意识上、行动上体现得更为明显,这是柳林之变中“人”的因素,也是核心因素。

柳林之变,看起来有神速之效,其实,并不偶然。一者,它源于县委、县政府的强力推动;二者,它符合全县人民的根本利益,形成了上下推动的合力。它既符合转型跨越发展方向,又代表着公众利益。

“变”的支撑点有三。一是组织体系至上而下,一抓到底;二是攻坚项目责任到人,建档落实;三是发动入心全民参与,形成合力。三条线相辅相成相得益彰,形成具有稳定性的三角形。这个稳定性,稳定了基础效能,稳定了相互关系,预示着永续、健康、向好。

坚强的组织体系是事业成败的基础因素。柳林县百日攻坚中,组织体系发挥了强大的整合力量。县委书记、县长担任组长,县委副书记任常务副组长,相关县领导任副组长,县直单位一把手、乡镇书记、乡镇长为成员。领导组下设“一室八组”,即办公室、城区环境综合整治组、交通秩序综合整治组、环境保护综合整治组、农村环境综合整治组、企业环境卫生综合整治组等,由县级领导牵头负责。办公室内设综合协调组、文秘资料组、信息简报组、综合督查组。每名县级领导都有一个乡(镇)、村、企业作为联系点,带头开展工作并指导督促。结合下乡扶贫工作,实现了包联全覆盖。各单位、各乡镇制定了具体的实施方案,成立了内部组织机构,全县上下形成了县、乡、村、企四级联动工作格局。资金投入到位是重要一环,县级财力在十分紧张的境况下,为每个乡镇下拨10万元,为城区环境整治下拨万元,并启动投资万元的城区河道综合治理项目。同时,按照政府主导、社会参与,多元化、多渠道筹资的思路,积极鼓励和引导社会资金投入专项整治,广大干部群众投工投力。

凡事有人担,处理有档案。这是责任落实体系的简要表述。县里出台《关于组织机关干部职工进区入院开展城乡环境整治百日攻坚专项行动的实施方案》《关于进一步明确城乡环境整治百日攻坚专项活动城区各场所、区域整治责任分工的通知》,施行了“大口包片、单位包街、干部包院(户)”和“主管部门包机关、包下属单位、包机关家属院”活动。县领导、机关干部职工深入一线成为保洁员、宣传员、监督员。督查考核是推进工作的重要抓手,《督查工作实施方案》是标本,实行“周例会、旬检查、月通报”制度,并利用新闻媒体进行监督。全抽调精干力量成立了7个综合督查组。督查组采取听汇报、查资料、现场检查、定期巡查、随时抽查、随机暗访、照相摄像等方式,进行了3次督查检查,每次都形成了《督查整改意见通知书》和《督查工作简报》。通报需整改问题个,完成整改任务70%以上。对全市第一次督查发现的问题,全部进行整改。县委、县政府督查室加强了对城区和农村环境综合整治督查组的全面督查,并纳入责任考核,作为单位、个人评优评先的重要依据。

整治为了大家,整治依靠大家。宣传引领,营造浓厚氛围。该县利用多种方式进行广泛宣传发动,新闻媒体褒扬先进、批评落后。县直单位、各乡镇通过悬挂条幅、书写标语造势,在县城人流密集处、街道巷口、主干道、县乡道路、村级道路制作标语余条。安排4台宣传车辆,在大街小巷流动宣传;利用公交汽车、出租车车载电子屏、临街商铺电子显示屏进行滚动宣传;在乡镇农村利用广播、板报等进行广泛宣传。此外,全县范围内签订“门前三包”责任书4余份,发放倡议书、宣传资料5万余份等。广大群众积极加入整治行列,投工出力,建言献策,对发现问题及时监督反馈,从乡村到城市掀起了合力整治热潮。

变向何方从直观形象的神速之变转化为内涵发展的本质之变是百日攻坚的内在含义。

就“百日攻坚”本身,柳林县积极探索建立长效机制。在实践中研究,在研究中实践,结合活动,健全完善清扫保洁、垃圾、污水收集处理、交通秩序管理、“两违”整治和城市绿化美化等长效机制。同时,彻底打破陈规陋习,张扬文明新风尚。

百日攻坚是民心工程。在“百日攻坚”强势开局渐入佳境之时,十大类民生工程在全县顺势铺开。

教育强基工程以打造“吕梁教育强县”为目标,解决幼儿入学难问题,研究制定出全县中小学校改造规划,济助贫困学生,使学有所教落地生根。

医卫利民工程,强化医疗体系建设,加强基础设施建设,完善服务网络,提升服务水平,力争使群众告别看病难看病贵。

交通便民工程,目的在于保证群众安全便捷出行。道路建、养、管统筹进行,拓展免费公交覆盖面,探索建立健全乡村公路管养机制。

食药监督工程,立足于让群众吃得安全放心。开展了学校及周边食品安全专项整治、桶装饮用水专项整治、药品专项整治等一系列的食品药品安全重点领域专项检查和活动。

百姓安居工程,建起广厦千万间。今年,该县将根据市场租金变动适时进行调整廉租补贴标准,切实构筑多层次解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。建成和即将建成公共租赁住房共套,石家沟、毛家庄的低层公共租赁住房近期完成分配工作。

社会保障工程,让百姓没有后顾之忧。该县提出“城乡居民各项政策性保障达到全市最高水平”目标,通过完善保障措施保证标准,政策性保障均达到吕梁最高水平。

综治维稳工程,增强群众安全感。加大对群众







































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