城固柳林镇做实网格建设夯实基层社会治理基

城固县柳林镇按照“四个一”新型治理体系工作要求,切实把基层基础做实,在完善镇级体制、村(社区)建设、网格化管理、综合行政执法改革等方面不断创新,取得了阶段性成效。

加强平台建设,强化基层治理基础

加快建设㎡的便民服务中心,将常规窗口服务内容和县政府职能部门下放、委托给柳林镇的18项行政审批、行政许可事项全部纳入便民服务中心,实现一个大厅对行政审批和便民服务事项全覆盖,真正做到“一站式”服务、“一厅式”办理。

借助阿里钉钉氚云平台,与软件公司合作开发建设“智慧柳林管理系统”,设置镇网格化管理指挥中心,将“七办三站一中心”的服务与管理职责和辖区居民的服务需求一一对应,初步建立了信息互动、政策宣传、民情直通、政务服务和便民服务五大职能模块,在服务保障民生、基层民主自治、畅通诉求渠道、促进社会和谐等方面发挥积极作用。

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构建服务网络,畅通基层社会治理通道

整合资源形成由镇网格化管理指挥中心、村(社区)网格化管理服务站和普通网格组成的三级网格管理架构,确保基层社会治理上下通畅。将柳林镇划分为19个一级网格和个二级网格,将区域内所有人、地、事、物、组织、网络等要素和服务事项全部纳入网格,实现网格全覆盖。

加强网格力量。设置专兼职网格化系统管理员,包村领导、干部组成网格协管员,村组干部、党员、乡贤、中心户长、保洁员等余人下沉网格,实现“一格多员”,建立专兼结合的多元化网格员队伍,强化网格员“诉求收集、环境整治、矛盾化解等业务技能”,在各项工作中发挥“排头兵”作用。建立网格化运行工作制度,明确网格内人员的任务、职责及要求,规范三级网络管理体系,形成上报、受理、转办、反馈“一条龙”处理流程。对刑满释放、社区矫正、缠访闹访等重点人群实行红、橙、黄、蓝“四色标识”管理,逐级逐人落实帮、管、教、控责任和措施。

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整合干部力量,组建一套人马

以服务为中心,整合执法、监管、服务三支队伍,落实一套人马,积极参与辖区社会治理。针对“看得见管不着,管得着看不见”的乡镇管理难题,设置综合执法办公室,采取“1+3+X”模式,在现有1个城管执法大队的基础上,抽调派出所、市场监管所、交警中队等3个部门人员,由司法、城建、环保、消防、安监等多个职能科室开展联防协作,组建“全能型”综合执法队伍,统一行使环保、安监、食药安全等13个上级部门下放的项权限。综合执法大队受镇党委统一领导指挥,于元月初开展日常综合执法工作,在疫情防控、偷采河砂、拆除违建等方面发挥了突出作用,有效解决了多头管理、推诿扯皮、重复执法等问题。

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强化保障机制,顺利开展工作

成立以镇党委书记为组长的社会治理创新工作领导小组,统筹协调和推进全镇社会治理创新工作。按照“政府补一点、村级筹一点”的办法,建立经费统筹整合保障机制,设立网格化社会治理专用账户。探索将网格化社会治理经费列入镇财政预算,建立动态增长机制,用于网格人员工作津贴、考核激励等。

进一步加强网格员日常培训、考核、监管,对各村(社区)工作开展情况定期通报,把社会管理创新纳入镇对村(社区)年度考核重要内容,细化考核项目、标准和方法步骤,加大督导检查力度,推动工作不断深入。

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来源:柳林镇

编辑:肖昆

审核:刘海丹

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投稿邮箱:cgxwxb

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