年是全面贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是柳林打赢脱贫攻坚战、决胜小康的关键之年。年，柳林县站在新的起点，坚持稳中求进工作总基调，在发展中保稳定，在稳定中求发展，不断增强发展信心，持续激发发展动能，按照省委“一个指引、两手硬”的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住脱贫攻坚、产业转型、民生改善、安全稳定“四件大事”，全面加强党的建设，深度融合“五大发展”理念，加快“三县共建”步伐，地区生产总值完成.7亿元，公共财政预算收入完成12亿元，城镇常住居民人均可支配收入达到元，农村常住居民人均可支配收入达到元，全力打造经济社会发展稳步向好新格局。
转型升级是经济持续向好发展的内生动力，为此，柳林县坚持创新驱动战略，加快传统产业优化升级、发展壮大新兴产业、不断创优发展环境，全面加快经济转型发展步伐。首先以产业转型为引领，不断增强发展动能。在现代农业提质增效上，重点发展红枣核桃经济林、小杂粮、设施蔬菜、中药材等特色产业，以凌志肉驴养殖、山西新大象养殖股份有限公司生猪合作养殖项目为龙头，带动全县规模健康养殖产业发展壮大；狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，重点打造红枣、核桃、碗团等柳林特色农产品品牌；大力发展休闲度假、养生养老、农耕体验等新业态，推进农工、农商、农旅和一二三产融合发展。在煤炭产业优化升级上，贯彻落实《山西省降低实体经济企业成本实施方案》以及各项工业减负措施，减轻企业负担；充分释放煤炭企业现有产能，稳定原煤产量，进一步提高煤炭回采率和就地转化率；积极引导企业通过技术改造、煤种调配、精细管理、资本运作等有效措施，降低企业的生产管理成本，创造更大利润空间，积极争取省市传统产业技术改造专项资金，支持和引导企业开展技术改造。在加快非煤产业发展步伐上，加强与科研院所的合作，研发或引进先进工艺、技术、设备，延伸铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材加工产业链；在与河南明泰铝业公司初步达成电解铝项目合作意向的基础上，进一步强化对接，推动万吨/年电解铝项目、配套万吨/年铝板带箔深加工项目尽快落地、投产达效；积极推进新能源产业，加快煤层气勘探开发进度，推动鸿润翔（北京）MW、山西森光MW光伏发电项目；以三交黄河风情游为龙头，加快发展一批有潜力的旅游产品；加快建设中南铁路孟门战略装车点后续工程，启动太中银铁路柳林集运站、中南铁路汾西荣欣专线建设，打造物流产业链和产业集群。其次是以园区建设为载体，不断创优发展环境，按照整合、改制、扩区、调规方针，加快开发区申报设立工作，让开发区成为推动县域经济发展的“新引擎”，把开发区打造成为全县经济发展的“排头兵”。依托铝工业园区、高红循环经济示范园区、李家湾光电子园区等，强化园区基础设施建设，把园区建设成吸引外资、吸引项目的承接地，提升园区项目承载能力，做大做强、做优做精园区经济；大力实施精准招商，强化精准意识、争取意识，把引资引技引智工作作为战略任务抓紧抓好，不断创新完善招商引资优惠政策，着力从土地优惠、税费优惠、财政扶持、金融支持、人才激励、奖励兑现等方面给予最大程度的政策支持；进一步优化政务服务流程，积极推行“一站式”政务服务大厅并联审批、网上办理等模式创新，全面实行“五证合一”登记制度，实现“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式；以整治吃拿卡要、不作为、慢作为、“庸政”“懒政”“怠政”等问题为切入点，营造环节畅通、优质高效的政务环境和政治清明的廉洁环境；加大向上争取资金力度，积极与上级部门对接联系，争取上级在安排专项资金时给予倾斜；进一步加大村企纠纷矛盾协调力度，坚决打击破坏企业正常生产经营环境的非法行为。三是以深化改革为动力，不断破解发展难题，深入推进“三去一降一补”五大重点任务。深化农村产权制度改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制；通过设立基金、担保、贴息等途径，吸引金融资本、工商资本投入农村，形成政府投资与社会资金协同投入“三农”格局；积极借助电力体制改革机遇，切实降低高载能企业耗电成本，为高载能企业发展提供动力保障；加快行政审批制度改革，深入推进“放管服效”改革，提高行政效能；大力推进“互联网+政务服务”，着力提升全县政务服务便捷化和便民化水平。
在全面转型升级的同时，以民生保障为主目标，不断增进人民福祉。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大保障和改善民生力度，扎扎实实办好民生实事，努力让人民群众有更多获得感、更高满意度。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，优化教育资源配置，促进各类教育协调发展，着力构建现代城乡一体化教育体系。联盛教育园区、庙湾小学力争尽快投入使用，筹建1所青龙小学，促进城区教育资源更加合理配置；推进医药卫生体制改革，健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强医疗队伍建设和人才引进工作，加快建设健康柳林；着力优化就业服务，加强职业技能培训，多渠道增加就业岗位，全面落实好就业创业扶持政策。加快完善社会保障体系，全面实施公务员养老金并轨，完善养老保障体系，健全医疗救助和重特大疾病救助、临时救助、普惠性救助制度，全面落实双拥优抚安置政策；启动县影剧院改建工程，筹建县美术馆、社区文化活动中心，编制文化旅游产业发展规划，推动县域文化基础设施更加均衡完善；以“两馆一站”免费开放为抓手，提升城乡公共文化服务体系建设水平；大力实施电影、图书、文艺“三下乡”，推动群众性文化活动覆盖惠及更多乡镇和边远农村群众；积极争取上级非遗专项保护经费，加大非遗文化保护力度。
紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持有针对性地办好一批民生实事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。加快推进国道城区段改线、新医院、火车站站前广场、新汽车站等惠民工程建设，城区热电联产集中供热贺昌片区年底投用，积极开展旧街燃煤锅炉的清洁能源置换工作，改善城区环境空气质量；加快锄沟、穆村等棚户区改造步伐，积极创造条件早日启动明清街改造项目；利用房地产市场“去库存”有利政策，做好拆迁户安置和去库存工作；加快推进原煤炭局、薛家湾、龙门会等地段的拆迁安置善后工作；加快完善住房保障体系，扎实做好公共租赁住房保障工作；完善城乡综合交通网络，提速旅游公路、乡村公路建设；提高城市管理水平，着力解决“城市病”，加强县城停车设施规划建设管理工作，综合施策缓解城区交通拥堵问题；深入推进城乡环境卫生整治，积极争取“国家级卫生县城”创建工作；大力实施农村饮水巩固提升工程和农村电网改造升级工程，加快农村危旧房改造，不断改善农村居民生产生活条件，进一步深化户籍制度改革和住房制度改革，不断提高户籍人口城镇化率。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境保护放在更加突出位置。将造林绿化与脱贫攻坚相结合，统筹增绿增收，推动新一轮退耕还林工作，今年完成造林5万亩以上，森林覆盖率达到35%；不断完善环境保护“党政同责、一岗双责、部门履职、失职追责”制度，综合采取经济、技术、行政、司法等举措，开展铁腕治污行动，严厉打击环境违法行为，提高环境保护整体水平，确保大气和水主要污染物浓度持续下降，土壤环境总体清洁，不断提高人民群众生态福祉。
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