3月4日，县人大常委会党组书记张承荣、县人大常委会副主任朱惠兰带领县人大常委会办公室主任王建胜、代工委主任罗映山到柳林镇、嘉陵镇调研乡镇人大工作。
张承荣一行通过实地查看、查阅资料、现场询问、听取汇报、座谈交流等方式，详细了解了乡镇人大主席团组成、人员配置、工作开展、“人大代表之家”运转和人大代表履职等情况，就乡镇人大怎么干、干什么的问题，张承荣在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，提出了乡镇人大“”工作法，为下一步工作指明了方向。张承荣要求，各乡镇人大要结合“五心”“五讲”，构建“五型”人大的工作思路，积极推行“”工作法，创新思路举措，扎实有效作为，依法履职尽责，推动各项工作取得新进展、新成效，充分发挥在基层社会治理中的作用。一是围绕一个中心，更好服务发展大局。要始终坚持在党的领导下开展工作，围绕党委中心工作谋划和推进人大工作，抓住本辖区涉及改革发展大局的重大问题、法律贯彻实施中存在的问题、人民群众反映强烈的问题，依法履行职责，认真开展监督，广泛凝聚共识，确保党的主张通过法定程序转变成人民群众的共同意志。二是把握四种关系，更好发挥职能作用。正确处理与人民群众的关系，密切联系群众，常思群众所想，多解群众所困，努力做到民有所呼，我有所应。正确处理与人大代表的关系，加强与人大代表的联系，及时帮助解决履职中的困难和问题，把代表的思想统一起来、力量凝聚起来，切实发挥好代表作用。正确处理与人民政府的关系，围绕政府工作中的难点，找准监督与支持的最佳结合点，帮助政府发现问题、分析问题、解决问题，做到在监督中支持，在支持中监督。正确处理与上级人大的关系，加强与上级人大的联系沟通，配合做好相关视察、调研、执法检查等工作，积极争取上级人大帮助指导，经常性汇报工作，确保乡镇人大工作依法有序开展。三是开展六项活动，更好激发代表活力。开展好人大代表学习培训活动，采取“走出去，请进来”的方式，探索开设“人大代表论坛”“人大代表讲堂”，创新学习形式，丰富学习内容，提升代表综合素质和履职能力。开展好主席团成员联系人大代表活动，主席团成员要充分发挥带头作用，积极开展走访联系代表活动，了解代表的履职情况，听取代表的意见建议，指导代表履行好各项职责。开展好人大代表联系群众活动，积极推行网格化管理，为每名代表确定数名群众进行联系，绘制网格图，发放联系卡，经常性走访选民、联系选民，努力为群众排忧解难，搭建“有事找代表”的服务联络平台。开展好述职评议活动，组织人大代表深入选区，主动向选民报告履职情况，自觉接受选民的评议和监督，促使代表更好地依法履职。开展好民情恳谈活动，畅通民意表达渠道，了解群众愿望诉求，积极回应群众关切，主动为群众“代言”和“发声”。开展好法制宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式，推进普法宣传进企业、进校园、进村社活动，增强全民法治观念，形成尊法守法学法用法的良好氛围。四是抓实八项工作，更好依法履职尽责。组织开好两个会议，精心开展会前集中视察，做好议案建议征集工作，组织代表认真审议报告，提出高质量的议案建议，圆满完成县、乡人代会各项任务。讨论决定重大事项，围绕本行政区域内的重大事项、重大项目，认真讨论、科学决策，帮助防范化解风险，依法作出决议决定。加强财政资金监督，严格财政纪律约束，加大对不合理财政支出及时监督干预，纠错整改，推行阳光财政，公开透明。精心组织调研视察，聚焦党政关心、社会
